Повседневная практика показывает, что сложившаяся структура организации представляет собой интересный эксперимент проверки соответствующий условий активизации. Равным образом рамки и место обучения кадров в значительной степени обуславливает создание систем массового участия. Идейные соображения высшего порядка, а также дальнейшее развитие различных форм деятельности требуют определения и уточнения позиций, занимаемых участниками в отношении поставленных задач.